রেজিস্ট্রেশন আইনের ১৭(১)(বি) অনুযায়ী বন্ধকী দলিল বাধ্যতামূলকভাবে নিবন্ধনযােগ্য ছিল। কিন্তু ধারা ১৭(২)(রােমান দশ) এর বিধান অনুযায়ী বাংলাদেশ কৃষি ব্যাংকসহ আরও কতিপয় প্রতিষ্ঠানকে বন্ধকী দলিল বাধ্যতামূলকভাবে নিবন্ধন করা থেকে অব্যাহতি প্রদান করা হয় এবং সেক্ষেত্রে বাংলাদেশ কৃষি ব্যাংককে রেজিস্ট্রেশন আইনের ধারা ৮৯ অনুযায়ী ব্যবস্থা গ্রহণ করার বিশেষ বিধান করা হয়। অর্থাৎ বাংলাদেশ কৃষি ব্যাংকের জন্য বিশেষ বিধান প্রযােজ্য।
রেজিস্ট্রেশন আইন সংশােধন করে ধারা ১৭(১)(সিসি) হিসেবে যে বিধান অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে তা একটি সাধারণ বিধান। বিশেষ বিধান সর্বদাই সাধারণ বিধানের ব্যতিক্রম হিসেবে প্রযােজ্য হয়ে থাকে। সে অনুযায়ী বাংলাদেশ কৃষি ব্যাংকের জন্য প্রযােজ্য বিশেষ বিধান তথা ধারা ১৭(২)(রােমান দশ) এবং ধারা ৮৯(৩) উক্ত সাধারণ বিধানের তথা ধারা ১৭(১)(সিসি)-এর ব্যতিক্রম হিসেবে প্রযােজ্য হবে; অর্থাৎ ধারা ১৭(১)(সিসি)-এর বিধান বাংলাদেশ কৃষি ব্যাংকের জন্য প্রযােজ্য হবে না। (সূত্রঃ আইন, বিচার ও সংসদ বিষয়ক মন্ত্রণালয়ের লেজিসলেটিভ ড্রাফটিং উইং-এর স্মারক নং আইন মতামত-৮/১০০/০৫-৪০০লে:প্র: তারিখ ০৬.০৭.২০০৫)।
তবে, ২০১৫ সালে আইন ও বিচার বিভাগ হতে এ মর্মে মতামত প্রদান করা হয় যে, বাংলাদেশ কৃষি ব্যাংক কর্তৃক প্রদত্ত যে কোন কৃষি ঋণের বন্ধকী দলিল রেজিস্ট্রেশন আইনের ১৭(২) ধারার (দশ) দফায় অব্যাহতিপ্রাপ্ত নয়। বাংলাদেশ কৃষি ব্যাংক কর্তৃক প্রদত্ত The Agriculturist’s Loans Act, 1884-এর ৪(১) ধারায় বর্ণিত কৃষিঋণ ব্যতীত অন্যান্য ঋণ বাবদ বন্ধকী দলিলের ক্ষেত্রে রেজিস্ট্রেশন আইনের ১৭(১)(সিসি) ধারা প্রযােজ্য হবে। (সূত্রঃ আইন ও বিচার বিভাগের স্মারক নং-আর-৬/১এম-০১/২০১৪-১২২ তারিখ ২৯.০৪.২০১৫ খ্রিস্টাব্দ]
